新海南客户端、南海网、南国都市报3月29日消息（记者谭琦通讯员尹建军）日前，海南下发《关于推进实施垦区土地综合整治的通知》（以下简称《通知》），要求科学合理做好规划，高质量推进项目实施，强化耕地指标管理，发挥项目综合效益，严守耕地和生态保护红线。
《通知》指出，垦区土地综合整治要坚持以国土空间规划为依据，统筹运用土地整理、复垦、开发、城乡建设用地增减挂钩、生态修复等政策，推动垦区内田、水、路、林、场（队）综合整治，积极挖掘垦区土地综合整治潜力。海南农垦应结合资源禀赋、第三次全国国土调查、区位条件和发展趋势，统筹场（队）发展定位、生态环境保护、主导产业布局、高标准农田建设、人居环境整治、建设项目安排等，合理划定农业生产、场（队）建设、产业发展和生态保护等功能分区，科学编制土地综合整治项目实施方案。经批准同意的土地综合整治实施方案，应纳入国土空间规划。
《通知》明确，海南农垦应根据海南省总体规划、国土空间规划、国土空间生态修复规划和产业、市场导向需求，制定年度土地综合整治计划。垦区土地综合整治要合理引导建设用地腾退，不片面追求短期土地指标效益，坚决防止大拆大建、损害人民群众合法利益的行为，充分发挥土地综合整治绿色、可持续的综合效益。对具体项目应提前组织进行实地踏勘和专家论证，并征求当地乡镇、自然资源和规划行政主管部门意见，努力做到场（连）和乡镇（村）的垦地统筹、互相衔接，融合发展。同时，支持海南农垦自主谋划和实施垦区土地综合整治项目。
资料图：位于海口市云龙镇的南渡江“最美支流”——三十六曲溪湿地，收割机在田间来回作业，蜿蜒河道与两岸金黄稻田交织，勾勒出一幅美丽的丰收画卷。
海南省自然资源和规划厅负责组织垦区土地综合整治立项审批工作，由农垦组织编制具体项目实施方案并报省自然资源和规划厅审查，审查通过的下达批复。海南省自然资源和规划厅负责组织开展垦区土地综合整治项目竣工验收和备案工作，具体工作由省土地储备整理交易中心承担。垦区土地综合整治项目竣工后，海南农垦应切实加强项目后期管理，围绕产业基础和保护生态环境，积极促进热带高效农业、南繁育种、旅游文化、医疗康养等产业发展，坚决遏制土地撂荒、农地非农化等问题。
《通知》要求，土地综合整治项目应确保项目区域内耕地质量有提升，新增耕地面积不少于原有耕地面积的5%左右。具有高标准农田建设潜力的项目，应主动向所属市县申报纳入高标准农田建设任务统筹实施。项目区域内涉及永久基本农田调整的，应编制调整方案并按规定办理，确保新增永久基本农田面积不少于调整面积的5%左右，调整方案应纳入村庄规划。土地综合整治项目不得突破生态保护红线，禁止破坏生态环境砍树挖山填湖、占用耕地搞人造景观、破坏乡村风貌和历史文脉等。
《通知》还要求，一是强化耕地指标管理，对于海南农垦全额投资、自主实施的土地综合整治项目，经认定备案所形成的补充耕地指标，35%无偿纳入省级指标库统筹管理，10%指标纳入项目所在地市县指标库，剩余指标由省自然资源和规划厅实行专项管理，由海南农垦统筹使用。二是海南农垦要结合推进垦区一体化协调发展和小城镇建设用地新模式、农垦土地资产化、农村"三块地"改革等自贸港总体方案要求，因地制宜、循序渐进地推进土地综合整治项目，形成可推广的典型示范，为土地综合整治和生态修复的全面实施贡献力量。此外，各市县可与海南农垦合作，通过同股同权、"成本+合理收益"、EPC、PPP等模式，按照一般土地综合整治项目管理模式共同实施项目，通过土地综合整治等举措，尽快补齐垦地基本公共服务和"五网"基础设施建设短板，为推进海南乡村振兴奠定坚实基础。三是海南农垦应依据有关法律、法规和企业有关规章制度，对土地综合整治项目的招投标、施工、监理、实施进度、工程质量、资金使用等环节严格管理，及时解决项目实施中出现的重大问题。要积极推广各类生态型土地整治技术，促进生物、农艺与工程措施相结合，引领土地综合整治向生态、绿色、创新方向转型发展。
如何抓住疫后振兴康养·文旅小镇及乡村振兴项目的政策机遇？
政策利好，如何通过康养·文旅产业写好乡村振兴大文章？
如何振兴康养·文旅项目形成消费增长点？
如何研判康养·文旅小镇及乡村振兴项目引爆业态和产业布局？
从脱贫攻坚到乡村振兴,发展道路怎么走？
（往届现场视频集锦）
峰会概要
：年4月23日—4月25日
：中国~海南
：张经理
：政府机关、开发商、建设单位、运营商、规划设计机构、投融资企业及相关产业链董事长、总经理等核心高管参加（大会人规模）
：北京壹方城智汇科技有限公司、北京壹方城生活科技有限公司、壹方城特色小镇产业联盟
：实操专家讲解+案例分析+模块总结+实地考察
峰会议程
第一版块
“健康中国”“乡村振兴”双重战略下，十四五规划与康养·文旅小镇土地政策及项目实操解读
李兵弟丨住房与城乡建设部村镇建设司原司长、中国城镇化促进会城市与乡村统筹发展专业委员会会长、多次参与中央1号文件起草
陆铭丨上海交通大学特聘教授、博士生导师、中国发展研究中心主任、上海市政协委员
柳俊丨中国旅游策划研究中心高级研究员、壹方城特色小镇产业联盟规划委员会委员、旗鉴旅业联合创始人
第二版块
乡村振兴城乡融合示范与国内外知名品牌/案例核心模式构建解读
胡林丨农村土地整治专家、和盛家园董事长
米歇尔·伊利丨法丽乡村旅游发展有限公司首席执行官陈延年丨汗马研习社创新导师、壹方城文化产业研究院院长、壹方城特色小镇产业联盟战略委员会主席、万科十年千亿战略顾问
张昊岩丨旭辉养老事业部总裁
圆桌对话丨康养·文旅产业最新政策及当前产业发展遇到的核心问题探讨及答疑
第三版块
文旅产业落地及夜游经济创新模式研讨
李慧华丨季高集团创始人/总裁、季高兔窝窝亲子乐园品牌创始人、中国主题公园无动力乐园研究分院院长
雷艺礴丨汗马研习社创新导师、壹方城文化产业研究院农文旅项目操盘顾问、壹方城幻光总经理
第四版块
康养·文旅项目核心价值创新实践
赵亮丨明筑策划设计机构总裁
董笑虎丨汗马研习社创新导师、和睿养老创始人CEO
OlafSchulz-Lobeck丨本慧玛雅（香港）医疗酒店管理有限公司创始人兼董事长
第五版块
康养·文旅小镇标杆案例创新模式与民宿集群逻辑解析
叶剑明丨法国薇姿公司大中华区代表、壹方城特色小镇产业联盟温泉专业委员会特聘顾问
顾正江丨客天下特色小镇公司总经理、北京大学硕士、高级规划师深圳市城市规划学会青年规划师工作委员会副主任、珠海市规划委员会发展策略委员会委员、深圳市党外知识分子联谊会理事
赵芳丨世界中医药学会联合会森林康养研究专委会产业发展部部长兼四川省工作委员会执行主任、绵阳幸福山湾集团有限公司总经理、四川展翔体育文化传播有限公司董事总经理钱继良丨西坡民宿集团创始人
第六版块
康养·文旅小镇超级IP路演实践及圆桌对话
喻卫斌丨成都市温江区都市现代农业高新技术产业园投资促进局局长
圆桌对话丨当前康养·文旅小镇顶层设计及落地运营过程中主要问题探讨及答疑
贵宾席及汗马研习社会员专享
康养·文旅小镇土地获取、投资风险管控与创新实践专题研讨讨
1）柳俊丨康养文旅·田园小镇如何获取土地及管控投资风险
2）郭强丨乡村旅游生活综合体定位、产业构建、招商、运营操盘解析袁家村、平安驿操盘实战分享
康养·文旅小镇创新项目路演、专家团问诊及需求对接
康养·文旅小镇创新项目路演、专家点评及问诊丨郭强、柳俊、陈延年等
壹方城特色小镇产业联盟专家团队及操盘团队项目现场答疑
康养·文旅小镇标杆项目实地考察+研讨
线路一丨海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区---海口观澜湖华谊冯小刚电影公社；
线路一丨火山石斛园---富力·红树湾.
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