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编者按
12月3日，叙州区纪委监委探索实施的：“让专职的案件审理室人员参与部分复杂专案的审查调查工作”，被封面新闻·华西都市报宣传报道，展现了我市纪检监察干部善于思考、敢于创新，助推纪检监察工作高质量发展的良好形象。
案件审理室，是各级纪委监委机关一个内设机构，其中一项重要的职能就是审理委机关直接审查调查和下级纪检监察组织报批或者备案的案件，严格依规依纪依法提出处理或者处分意见，包括审查调查过程是否规范，适用党纪党规、法律法规是否准确等，都要严格检验一遍。一个案件能否办成经得起历史检验的“铁案”，案件审理工作是关键一环。
叙州区纪委监委审理室工作人员提前介入案件审理工作
“被审查调查的对象涉嫌职务犯罪的，在审查调查终结、审理完毕并履行相关程序后，就要将案件移送检察机关依法审查、提请公诉，某种意义上说，案件审理是案件办理质量最后的一道关口，容不得半点马虎。因此，案件审理必须把握‘三关’：事实证据关、定性处理关、程序手续关。”叙州区委常委、区纪委书记、区监委主任李元虎说。
到叙州区担任纪委书记之前，李元虎是宜宾市纪委常委，负责协管案件查办工作，深知案件质量的重要性。去年开始，叙州区纪委监委围绕案件质量这个“牛鼻子”，积极探索审理人员“上前线”，有力促进审查调查、案件审理质量双提升。
据悉，叙州区抓住监察体制改革契机，科学配置四名专职审理人员：审理室主任由具有丰富办案经验的原纪检监察室副主任担任，主要负责对新旧纪律条例及法规运用的适用性和合适性进行把控；副主任由检察院转隶过来的公诉科副科长担任，主要负责审理职务违法犯罪案件；一名工作人员曾多年在法院从事审判工作，负责对违纪违法案件进行定性量纪；另一名工作人员则是原案件审理室主任，从事十七年的审理工作，具有丰富的审理工作经验。
李元虎的目标，是要让这四名专职审理人员形成一支政治过硬、精通纪法、作风优良的案件审理团队。“审理人员注重证据和事实审查，但证据如何获取、案件如何调查，他们没在‘一线’，不太清楚；检察院转隶和法院调入的，以前更没办过纪委监委的案子。我们就想探索一下：能不能让他们上一线参与部分复杂专案的办理，让其熟悉办案流程，提高案件质量？”
探索中，叙州区严格遵守“查审分离”原则，在保证审理工作独立性和公正性前提下，充分发挥审理人员职能作用，让审理人员参与专案办理（不再参与同一案件的审理工作）。在案件审查调查阶段，抽选审理人员参与专案内审或综合工作，既培养审理人员实践能力，又优化专案人员办案思维。
在查办宜宾市城建集团审计部原副部长李某受贿案中，抽调参与案件审查调查的审理人员对办案思路、收集固定相关证据均提出了很好的建设性意见，并对程序文书要求进行提前把关。在整个办案流程中，坚持从“法理依据”“审理思维”等角度，引导专案组全面客观收集证据，发现证据缺口即提出补证，有效提高正式受理后的审理效率，切实保证案件审理的质量。与此同时，不少办案人员表示：“以前办案，最怕案件被审理室退回来，总觉得在‘挑刺’，现在审理人员参与办案后，才感受到案件质量管控的重要性。”
在查处宜宾市某大型国企原党支部书记宋某严重违纪违法案件时，由于涉案金额特别巨大，案情复杂，立案调查1个月后，审理室提前介入审理，在正式移送审理后仅15天时间审结，并在案件审理阶段提请检察机关提前介入、共同会商，既有效避免了“带病移送”，又为移送后检察机关快速采取刑事强制措施奠定基础。
来源：封面新闻·华西都市报、叙州区纪委监委
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