PPP项目投资额达13万亿

财政部PPP中心项目库数据显示,截止11月30日,PPP项目库入库项目金额达到.84亿元,如果加上最近两个月上报的数据,PPP项目投资额已超过13万亿。

最近,地方两会纷纷召开,部分省政府工作报告明确提到推广PPP,地方两会代表委员也纷纷对推广PPP模式建言献策,以通过PPP模式来更好地吸引社会资本的参与。

如四川省政府工作报告称“推广规范政府与社会资本合作模式,凡是市场能做的,创造条件引导民间资本进入。”

湖北省代省长王晓东在湖北省人大会议上表示,年湖北将更好发挥民间投资的主力军作用,大力推广政府和社会资本合作模式,加快建成一批示范项目。鼓励和支持省属国有企业与民企等交叉持股、兼并重组,发展一批混合所有制企业。

上海市人民政府工作报告指出,年将进一步改善非公有制经济发展环境,鼓励非公有资本参与国有企业混合所有制改制,进一步落实扩大非公有制企业市场准入、平等发展的改革举措。

湖北:推进PPP模式,吸引社会资本

1月15日多位湖北省人大代表建议,政府要加大力度推进PPP(政府和社会资本合作)模式,共同加快城市基础设施建设,减轻财政负担。

湖北省人大代表宋占江介绍说,中国一冶集团有限公司去年完成亿元产值,其中亿元是采用的PPP模式。

宋占江还认为,PPP模式下项目周期长、资金体量大、风险也大,对企业资质要求更高,投资回报率对民企而言吸引力不大,民企参与难度大,主要是国有企业和大型跨国公司在参与。

湖北省人大代表杨志钢认为,PPP的推进效果不太明显,很大程度上是因为有合理回报的项目不够多,回报机制不够明确,政策衔接不够顺畅。他建议,通过立法完善PPP项目投资回报机制,优化项目流程,改善经营管理,建立动态的利润调整方式,有针对性地进行法律制度设计,确保PPP模式稳步、规范、可持续发展。加快制定与法律配套的条例、指南、示范合同等,明晰边界与债权分配,建立风险分担机制,约束政府的履约行为,建立与PPP项目全生命周期相适应的财政预算管理体制,从而对PPP项目的实施予以保障,吸引更多社会资本进入。

湖南:加快出台ppp条例,破除民间投资隐性壁垒

湖南省政协委员、长沙市工商联主席彭继球在提案中称,改革开放以来,民间投资一直是湖南投资增长的重要支撑力量,随着经济进入新常态,民间投资增速开始放缓,到年“态势日益加剧”。

就如何稳住民间投资,彭继球提出首先要培育公平、公正和有序的市场竞争机制。在近期国务院与国家发改委相继下发相关文件要求重点解决民间投资的市场准入与融资困难等方面突出问题的背景下,湖南省要抓住时机、加快出台具体实施细则,重点是建立行业准入负面清单制度,破除民间投资进入电力、交通、能源、养老、教育、重大市政工程等领域的隐性壁垒,取消对民间资本单独设置的歧视性条款,真正做到“非禁即入”。

“目前政府基础设施有偏爱国企资本的偏向,想要消解这一问题,就要加快出台PPP条例,促进公共服务供给的市场化改革和公平竞争。”彭继球说,除了要通过创新投融资体制机制与落实减税清费政策等来提升民企投资实力外,“还要加强产权保护,建立民企维权联系会议制度和案件交办机制,以保护和激励民营企业等投资积极性。”

四川:创造条件引入民间资本,这是政府为PPP项目增信心

四川省政府工作报告摘录:“全面落实促进民间投资的政策措施,推动民营中小微企业梯队成长,积极培育行业龙头民营企业,推动民营重点企业建立现代企业制度。推广规范政府与社会资本合作模式,凡是市场能做的,创造条件引导民间资本进入。”

政府工作报告提出,深入推进供给侧结构性改革,创造条件引入民间资本,成为代表委员们







































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