使用程序类
（一）按要求“参加社区事务听证会的居民代表不得少于10人，与拟实施项目相关的有听证能力的普通居民不少于20人”。这两类人群是否可以重叠？答：召开听证会是为了在硬件建设类项目实施前，充分倾听与项目实施利益相关的那部分普通居民的意见。这是针对实施硬件建设项目的相关规定，避免一个有利于多数居民的项目实际上严重损害少部分居民的利益。在社区实施的项目都提不到国家民族大义的高度，是为本社区居民谋福利的。多数人对少数人的尊重也是民主的要义。此处所指“居民代表”，是指按照《城市居委会组织法》、《成都市城市社区直选规程》依法选出来的居民代表，明显与“普通居民”不属一个范畴，故两类人群不应重叠。
（二）公服资金负面清单过多，使用程序繁琐，担忧触及规定的红线，项目实施较难。为提高公服资金的使用率，能否进一步简化负面清单内容和使用程序？答：《成都市城市社区公共服务和社会管理一般性转移支付资金管理办法》（以下简称“年《资金管理办法》”）中，负面清单仅有12条，列入负面清单的事项均与资金解决居民共同面对的公共问题本身无关。负面清单中所列事项无非三类：一是居民私域范畴应该自付费用的，如物管费，二是有责任主体应该由责任主体负责的，如公房维修，三是属于政府职能，该政府负责的，如社区工作人员待遇补贴等。要向居民宣传负面清单的逻辑。
在程序方面，城市社区公服资金与村级公服资金相比，仅仅多了听证会一项，而且仅硬件建设项目需要召开听证会。这是为了在项目实施前，充分倾听与项目实施切实相关的那部分普通居民的意见，避免一个有利于多数居民的项目实际上严重损害少部分居民的利益。在社区实施的项目都提不到国家民族大义的高度，是为本社区居民谋福利的。多数人对少数人的尊重也是基层民主的要义，故听证会程序不能取消。目前所设置的程序，一是为了保障资金切实达到其设立宗旨，二是保护社区工作人员不在资金使用过程中出现违法违纪的情况。在提高资金使用率方面，社区应牢牢把握居民主体原则、自下而上原则、共同参与原则，由“群众自决”而非“社区作主”，充分发动群众主体参与积极性，逐步提高专项资金使用率。
（三）社区在年初确定的运行资金和项目资金划分方案以及运行资金的明细使用方案在实施过程中是否可以稍作调整？答：按照居民自治原则，自治事务的调整需要经过决定该事项的机构或更高一层权利的机构来进行。具体到运行资金和项目资金及其方案的调整，若在初始决定时经过了公服资金评审委员会、议事会、代表会程序；则在调整时，也需在征求居民意见后，经公服资金评审委员会、议事会、代表会审议决定，并向居民公开。同时，运行资金的额度、明细使用方案由社区居民议事会表决通过并向居民公开。在调整运行资金时也应有相应程序。
（四）民意调查表收集存在较大难度很难达到要求的60％，是否可以考虑做些调整？
答：公服资金的设立，其本意就是鼓励居民参与，用于居民解决共同需求的公共服务和社会管理问题。年《资金管理办法》中，项目的申请主体以院落自治组织和社区自组织为主，一户一票的回收率降低到30％。主要目的是宣传、扩大知晓率。
（五）公服资金能否跨年度使用？答：可以。如扶持社会组织的项目，不论是否跨年，其支付可按照合同约定的时段和比例进行支付。同时，在前一年度未决定项目的结余经费，按照年《资金管理办法》的规定，应滚存到下一年度与下一年度新拨付社区的经费合并使用。
（六）由于社区居民户数较少，社区年度可支配公服资金额度也较少，容易出现辖区内居民需求较多，当年度的公服资金标准不能满足所计划的项目，导致部分项目搁浅的情况。可否进一步提高公服资金标准？答：我市一直在致力于提高资金额度，年已达到不低于每百户元标准。在此基础上，多数区（市）县实际操作时普遍提高了资金标准，全市平均在接近元／百户的水平，部分区（市）县达到了1万元／百户的标准，还有区（市）县针对规模较小的社区还设立了保底金额。建议各区（市）县根据自身财力情况，在不断提高资金标准的同时，适当提高部分常住人口较少的社区的资金额度。
（七）公服资金宣传力度和规格不够，导致社区工作人员向居民宣传介绍公服资金时，居民进入“这个东西不关我的事，也不是给我花，你们宣传也就是走走形式”的误区。建议能否统一制作成公益广告在市级主流媒体上进行广泛宣传？答：上述案例，说明当地存在宣传力度不足、措施单一的情况，但并非在每一个社区都有这一情况发生。群众“你们宣传也就是走走形式”的说法，从侧面反映出该社区目前工作措施的不足，其根源应从社区本身找原因。建议有相关现象存在的社区，认真研读《成都市民政局印发关于提升城市社区公共服务和社区管理专项资金群众知晓度的十二条措施的通知》（成民办〔〕17号）所推荐的办法，因地制宜，借鉴其他先进社区的优秀办法，遇到问题多思考如何利用现有资源解决问题，多采取好措施好办法，促进居民参与。年以来，我市《成都日报》、《华西都市报》、《华西社区报》及各主流网络媒体多次发报道及宣传城市社区公服资金，成都市民政局也开通了“成都社区治理”白颠风白颠疯会传染吗
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