来源：人力资源和社会保障部
人力资源和社会保障部年第三季度新闻发布会文字实录：
李忠:
去年国务院印发了《基本养老保险基金投资管理办法》，为了深入贯彻落实办法，我们部已经会同有关部门成立了工作小组，制定了相关方案，正在积极有序扎实地推进各项工作。第一，通报中也已经谈到了，我们会同财政部、社保基金理事会一起制定了委托投资合同，目前已经印发。这是我们做好基金投资管理工作的一个重要的文件。第二，加快制定一些配套政策，比如抓紧研究制定托管机构、投资管理机构评审办法等相关的配套文件。第三，做好与地方的对接工作，指导地方根据自己的实际做好资金测算，确定投资额度。目前，部分省份已经制定了具体方案，形成了委托投资的计划。第四，研究制定基金资产配置、设计投资产品、管理投资风险相关预案。下一步将在年内组织第一批委托省份与社保基金理事会签订合同。同时也会由社保基金理事会牵头组织评审委员会，优选出第一批养老基金管理机构，正式启动投资运营工作。
总之，我们会在确保安全的前提下，让老百姓的养命钱真正得到保值增值。
今天的发布会到此结束，谢谢大家。
-10-:57:07
光明日报记者:
社会各界都很关心养老保险基金投资运营问题，目前基本养老保险投资基金工作的进展如何，年内是否会启动？如何保证基金投资运营的安全性和收益性？谢谢。
-10-:53:42
李忠:
谢谢你的提问。我在前面的通报稿中有提到了目前20个省市实现了城乡居民医保的整合，也就是说目前三分之二的省完成了建立统一的城乡居民基本医疗保险制度的工作，其他的省也在做相应的规划，加快这项工作。这项制度整合使群众能够得到更多的实惠，比如在医保目录方面，原来可能新农合的目录偏窄，城乡居民医保的目录还是相对更宽一些，在目录使用上会进一步扩大。同时在定点医疗机构的选择上数量也会扩大，在统筹层次上原来可能有一些群体是实行县级统筹，在县域看病。实行整合之后可以在更高的层次上，比如地级城市上来实现统筹。同时，待遇标准通俗来说就是报销的比例也会相应提高。
这一系列实惠的背后确实会对医保基金形成一定的压力，但是这些都属于合理的改革成本。目前从已经合并的情况来看，总体上医保基金还是在可控的范围内，而且我们判断，城乡居民医保整合通过采取综合措施之后是不会构成医保基金的大的风险。一方面，统筹层次的提高、参保人数的增加可以在更高层次、更大范围内实现基金统筹，也就是说，社会保险的大数法则能够得到更好地发挥。另一方面，我们现在正在深入推进“三医联动”，深化医疗卫生体制改革，随着改革推进，特别是逐步实行医保支付方式的改革，这些改革深化会进一步加强基金的管理，加强医疗服务的监管，通过采取综合措施，对医保基金的影响是有限的，总体在可控范围内。医疗保险基金能够实现平稳运行，广大参保人员的医疗保障待遇能够得到有效地保障。谢谢。
最后一个问题。
-10-:48:22
中央人民广播电台记者:
关于医保基金，我们都知道城乡医保合并之后原来参加新农合那部分人的医疗待遇实际上是得到了提高，合并之后对于现在医保基金有没有什么影响，就是在压力方面会不会增加？谢谢。
-10-:47:42
李忠:
对于下一步改革方向，我们有这样一些考虑：一是突出医风医德建设。建立以品德、能力、业绩为导向的评价机制，坚持把职业道德放在卫生专业技术人员人才评价的首位。二是进一步完善评价标准。最主要的是实行分类评价，该搞科研的就重视学术水平，该更加重视临床技术的就应该更加注重实践能力。比如，对一些基层的医务人员，可能关于常见病、多发病的一些诊治专题报告或者病案分析报告，这样的形式更能反映专业能力，这些就能够用来替代相应的论文的要求。再比如，可以考虑推行代表作制度，这样就可以重点考察研究成果的质量，淡化论文的数量要求，以免“一刀切”的做法。三是建立健全监督惩戒机制。在职称申报评审中注意建立职称申报诚信档案，同时建立失信黑名单制度，完善诚信承诺和失信惩戒机制，实行学术造假一票否决制。对于通过弄虚作假、暗箱操作取得的专业技术职称，予以撤销。下一步还会会同有关部门进一步细化卫生专业技术人员的评价标准，切实发挥好职称评价指挥棒的作用，让医务人员真正回归他应该从事的工作领域。还是前面的话，该以看病为主的重在实践能力，该以科研为主的就更加重视学术水平。谢谢。由于时间关系，再回答两个问题。
-10-:45:09
李忠:
你说的问题涉及到人才评价的问题。个别医务人员学术造假问题不仅关乎职业道德，而且还可能严重影响患者的人身健康，社会对此事反映强烈，人力资源和社会保障部门对此也是高度重视。媒体报道的情况，一定程度上反映出在卫生专业技术人员评价方面存在的“唯学历、唯资历、唯论文”的突出问题，也反映出部分医务人员在实际工作中重学术、轻技术，重数量、轻质量的不良倾向。
针对这些问题，我们在去年11月份已经出台了一个《关于进一步改革完善基层卫生专业技术人员职称评审工作的指导意见》，而且在下一步的职称制度改革和分系列推进卫生专业系列的职称制度改革中将进一步采取针对性的措施。这些措施一个重要方面就是我们更加突出工作实绩，去年11月份的文件中我们已经规定了基层卫生专业技术人员在职称评定工作中，关于论文、科研的要求，不再做硬性规定，可以作为评审的参考条件。这一政策受到了基层专业技术人员的欢迎和广泛好评，效果很好，也促进了基层卫生专业技术人员更好地回归临床，让他们有更多的时间和精力为病人看好病，而不是更多的琢磨怎么写好论文。
-10-:42:41
南方都市报记者:
前一段时间有媒体报出，在一本巴西的学术期刊上有大量的中国医生的论文涉嫌抄袭或者代笔，当时媒体分析认为这是中国的医务人员的职称晋升制度当中非常重视期刊论文发表的内容所导致的，请问人社部有没有哪里白癜风能治愈北京那个医院白癜风最好
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