全文实录生态环境厅召开大气污染防治专

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3月8日,四川省生态环境厅联合经济和信息化厅、住房和城乡建设厅以及交通运输厅共同举办新闻发布会。生态环境厅党组成员、总工程师赵乐晨作主发布,通报我省大气污染防治进展情况及下一步工作安排,并就记者提问进行了回答。

以下是发布会全文实录。

主持人:

媒体朋友们,大家上午好!

欢迎参加生态环境厅3月例行新闻发布会,恰逢全国两会期间,在此我仅代表生态环境厅宣教政研处,诚挚感谢各位媒体记者拨冗前来。今天也是3.8国际妇女节,尤其感谢出席发布会的女记者和女同胞们,祝福女士们节日快乐!今天的发布会是由我厅联合经济和信息化厅、住房和城乡建设厅以及交通运输厅共同举办,主题是通报大气污染防治攻坚战有关情况。

“十三五”期间,我省以增强人民群众蓝天幸福感、获得感为宗旨,采取一系列创新措施打好蓝天保卫战,超额完成“十三五”目标任务。今年开年,我省大气质量部分指标有所反弹,形势较为严峻。对此,省委、省政府高度重视,我厅会同相关部门加密会商研判,齐心协力应对,今天的发布会,就是向大家通报今年来的大气环境质量状况、近期工作以及下一步重点安排。同时,按照惯例,我们还将发布年1月全省大气、水环境质量排名及我省生态环境突出问题整改推进情况。

下面,我介绍出席今天新闻发布会的有:生态环境厅党组成员、总工程师赵乐晨先生,经济和信息化厅环资处副处长鲁译女士,住房城乡建设厅工程质量安全监管处处长张波先生,交通运输厅综合规划处副处长张静女士,成都市生态环境局党组成员、副局长史鸿乐先生以及生态环境厅大气处处长李德俊女士,列席新闻发布会的还有生态环境厅19个相关处室、直属单位有关负责同志。参加今天新闻发布会的有中央驻川和省、市新闻媒体共17家。

首先,有请生态环境厅党组成员、总工程师赵乐晨先生通报今年以来的大气环境质量状况、近期工作以及下一步重点工作安排。

赵乐晨:

各位记者朋友:

大家上午好!非常感谢各位多年来对我省大气环境保护的真诚关心、积极参与和大力支持。

今年以来,受不利气象影响,我省出现四次污染过程,空气质量出现反弹,形势比较严峻。省委、省政府高度重视,省领导多次专题研究,王波厅长亲自安排部署,全省上下迅速行动,加大力度攻坚,取得明显成效,大幅缓解了污染天气影响。现将有关情况做一简要通报。

空气质量状况

截至3月4日,全省PM2.5平均浓度56.1微克每立方米,较1月底的63.4微克每立方米改善了11.5%;优良天数率74.2%,较1月底的67.4%改善了6.8个百分点。

工作开展情况

一是高位推动大气攻坚。针对大气环境不利局面,黄强省长召开省政府常务会议专题研究大气污染防治工作,曹立军副省长多次召集相关部门研究分析大气环境形势,部署细化工作措施。我们以生态环境保护委员会办公室名义召开视频会议,对16个重点城市冬季攻坚进行再安排再部署。省政府办公厅专函督办19个市(州)政府,督促各地迅速扭转环境空气质量反弹局面。每月向社会公布市(州)空气质量排名和变化情况,每日调度各地攻坚情况,移交问题清单,近期高密度曝光违法典型案例30个。

二是元宵节烟花爆竹管控效果明显。烟花爆竹管控是改善环境空气质量的有效措施。省政府召开专题视频会议,安排部署元宵节烟花爆竹管控工作,严控烟花爆竹燃放污染。全省各地积极行动,元宵节当晚,16个重点城市公安、应急、生态环境等部门联合出动,1.5万人次深入街头巷尾,加强巡逻检查,共检查销售点余个,收缴非法销售、储存的烟花爆竹商家19户、劝诫余人。元宵节期间(元宵节20时至正月十六8时):全省21市(州)及个区(县)均未出现小时污染,所有城市环境空气质量为优或良。

三是帮扶指导顺利完成。去年12月以来,我厅持续开展大气污染防治攻坚帮扶和暗查暗访,9位厅领导带队赴成都、德阳等12个重点城市暗查,与市政府主要领导和分管领导交换意见,推动问题整改个,取得明显成效。达州、宜宾等16个市自行组织开展暗查暗访1.3万余次,出动人员5.1万余人次,查找环境问题点位个,完成整改个。成都市开展超标车专项抽测攻坚,截至3月3日,已检查柴油客(货)车和非道路移动机械9.7万辆次,查处超标车辆辆,及时予以曝光。省直各部门也按照职责积极行动。经信部门统筹部署春节前后全省工业和信息化领域大气污染防治工作,组织3个督查组赴成都、德阳、达州等9个市开展专项督查暗查;公安部门春节前后开展烟花爆竹禁燃禁放检查,配合开展移动源路检抽查;住房和城乡建设、交通运输部门对施工扬尘、道路扬尘问题开展暗访暗查,公开曝光通报挂牌督办整改;市场监管部门对加油站油品质量开展抽检抽测。气象部门、有关科研院所开展联合会商,研判污染成因,精准指导攻坚。

下一步打算

年是“十四五”开局之年,也是建党周年。我们将以PM2.5和臭氧污染协同控制为重点,坚持“三个治污”(精准治污、科学治污、依法治污),突出“五个精准”(问题精准、时间精准、区位精准、对象精准、措施精准),深入开展重点污染源专项整治,全力攻坚,推动环境空气质量持续改善。

一是开展“一个攻坚”。近年来,我省臭氧污染形势日益严峻,成为空气质量改善的重要制约因素。今年将以臭氧的重要前体物VOCs和NOx入手,开展原辅材料替代、重点VOCs排放源削减、涉VOCs园区和企业集群、加油站储油库、移动源污染控制、重点NOx排放源削减、“散乱污”企业清理整治、污染天气应对八个方面的专项整治,深入开展臭氧污染防控攻坚,实施PM2.5和臭氧污染协同控制,持续削减污染排放,减少污染天气,降低污染浓度,推动环境空气质量持续改善。

二是实施“三大行动”。按照省政府统一安排,全省将按照“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”要求,落实污染防治责任清单,用半年时间,全面开展工业源、扬尘源、移动源三大专项整治行动。工业源整治行动。经信厅牵头,生态环境厅配合,对工业园区和钢铁、玻璃、水泥等高架源、石化、化工、喷涂等挥发性有机物排放源开展监督检查,推动重点行业和企业开展超低排放改造和深度治理。扬尘源整治行动。住房和城乡建设厅牵头,开展城市建筑施工扬尘专项整治,针对土石方开挖、拆迁等建筑施工扬尘防治措施落实情况开展监督检查,推动全面落实建筑工地“六必须、六不准”。自然资源厅、水利厅等部门开展各自领域建设扬尘专项整治。交通运输厅牵头,开展道路扬尘专项整治,对交通基础设施建设扬尘、道路运输扬尘和道路清扫保洁落实情况开展监督检查。移动源整治行动。生态环境厅牵头,公安厅、住建厅、交通厅、省市场监管局配合,以柴油货车、非道路移动机械为重点对象,日夜抽测结合,采取人工抽检、遥感监测和入场检查等手段,严肃查处超标车辆和违法违规检测机构。先在成都市集中开展1个月整治,之后在其他重点城市全面实施。

三是常态化开展暗访督导。我们将继续加大暗查暗访力度,厅领导每月带队现场暗查,定期向市(州)政府移交问题清单和暗访片,及时曝光典型案例。每月召开新闻发布会,通报市县空气质量排名,对工作不力,排名靠后的实施约谈。充分利用科技手段,精准锁定、依法查处违法排污行为。

四是强化污染天气应对。污染天气应对,是大气污染防治工作的重中之重。我们将进一步强化分析研判,实施大气环境形势日分析、日研判、日评估,指导各地更加精准管控,不搞“一刀切”。在污染天气易发的敏感时段,加密会商研判,提前启动应急预案,一旦预测可能出现重污染天气过程时,提前启动重污染应急预案。加强重污染管控清单和“一厂一策”管理,特别是对产量明显增加、应急排放量不降反升的重点排污企业,加强监管,发现环境违法行为,依法严肃查处。

同志们、媒体朋友们,大气污染防治既是攻坚战也是持久战,需要长期坚持,久久为功。我们将继续按照省委、省政府部署,推动各级各部门落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”,同时请媒体朋友们帮助宣传好的经验、好的做法,助力我们持续改善环境空气质量,为美丽四川建设作出更大贡献。

主持人:

下面,请经济和信息化厅环资处副处长鲁译女士介绍全省工业源大气污染防治有关情况。

鲁译:

今年以来,全省各级经济和信息化主管部门认真落实省委、省政府决策部署,以督查督导为抓手,以问题整改为导向,切实加强重点行业、重点企业监管。

加强统筹部署。经济和信息化厅按照省委、省政府“强工业”的工作部署,对18个市(州)开展了综合调研。在调研中,将工业和信息化领域的中央环保督察、长江经济带发现问题整改,以及重污染天气应急预案执行情况、砖瓦、燃煤小锅炉淘汰情况等,纳入调研内容,同工业经济实现稳步开局同安排、同部署,既要确保一季度工业经济“开门红”,又要坚决守住生态环境质量底线。

强化监督检查。印发《关于做好工业和信息化领域大气污染防治工作的通知》,开展工业领域重污染天气应急管控措施落实情况专项督查,春节前夕组织3个督查组分赴成都、德阳、绵阳、达州、广安等7市进行现场督查,重点查看应急管控措施执行、污染治理设施运行及达标排放情况,督促相关企业落实主体责任。同时,成都、自贡、达州、巴中等地经济和信息化部门结合属地实际,通过联合巡查、约谈督导等多种形式,加强重点企业监督管理。

落实重点工作。一是坚决打好“散乱污”企业整治攻坚战,持续开展六大专项整治行动,不断完善发现一起、整治一起工作机制,目前基本完成年前在册“散乱污”企业整治。

二是加快淘汰燃煤小锅炉,除阿坝、甘孜、凉山州等不具备煤改气、煤改电条件的区域外,全省县级及以上城市建成区10蒸吨/时及以下燃煤锅炉已全部淘汰。

三是加大落后产能退出力度,持续推动钢铁、水泥、平板玻璃、化工等行业落后产能淘汰退出,年共实施完成户企业落后产能退出计划。

四是推进挥发性有机物清洁原料替代,年,累计组织专家余人次,对家企业、12个重点园区开展“一对一”低(无)挥发性有机物原辅材料替代诊断,帮助制定“一企一策”替代建议措施。

五是加强工业窑炉监察,将工业窑炉能耗监察纳入全省重点用能企业节能监察计划,年共对户企业工业窑炉实施能耗专项核查。

下一步,全省经济和信息化领域要按照省委、省政府部署要求,针对重点区域、重点领域工业企业突出环境问题,组织开展工业源专项整治行动,不断推进生态环境质量改善。

制定完善工业源专项整治行动方案。目前,省级层面正组织起草全省年工业源专项整治行动方案,将用6个月左右时间,重点在成都平原、川南、川东北地区开展专项整治行动,进一步提升工业绿色发展水平。各地要结合产业布局、产业结构,因地制宜制定本地区工业源专项整治方案,坚决打赢工业源专项整治这场硬仗。

加强工作落实情况督查督导。今年我们将会同生态环境厅采取“四不两直”方式,组织3轮工业领域大气污染防治专项督查,第一轮督查3月8日至12日,分3个组,每个组由厅领导带队,重点督查重污染天气应急管控措施落实情况,火电、钢铁、建材行业超低排放和深度治理情况,重点行业挥发性有机源治理情况,以及其他重点工作推进情况。各地经济和信息化部门要会同本地区生态环境执法、监测部门加大督查督导力度,推动解决一批突出问题。

建立完善常态化工作推进机制。各地经济和信息化主管部门要认真落实行业监管责任,加强重点行业、重点企业日常监管力度,督促企业落实生态环境保护主体责任,发现问题及时移交生态环境部门依法处理。要加强与生态环境部门沟通协调,进一步畅通信息沟通、情况通报、问题移交等渠道,强化重点工作协作配合,共同构建生态环境保护齐抓共管的常态化工作机制。

主持人:

请住房和城乡建设厅工程质量安全监管处处长张波先生介绍城市扬尘污染防治有关情况。

张波:

各位新闻界朋友们、记者朋友们,上午好:

非常感谢大家长期以来对住房和城乡建设事业健康发展,特别是城市扬尘防治的关心和支持,下面我就推动城市扬尘防治工作作通报。

始终聚焦城市扬尘防治两个主战场

住房和城乡建设系统始终坚持“依法治尘、科学治尘、精准治尘”的原则,聚焦房屋建筑和市政基础设施建设工程施工工地、城市道路扬尘防治两个主战场,着力引导行业发展进行源头防治,持续深入开展工作,坚决打赢蓝天保卫战。

坚持持续发力,综合施策,扎实推进城市扬尘防治工作

一是从年以来,建立领导机制,明确牵头和责任处室,各级住建和城市管理部门都把这项工作作为重要内容纳入日常监管,解决有人管的问题。

二是我们坚持利用《城市扬尘防治工作方案》进行系统谋划、统筹安排,出台《四川省建筑工程扬尘污染防治技术导则(试行)》对施工工地实施“六个百分之百”,在城市道路这块大力推行机械化清扫、加强脏车入城和在城市道路上行使管理降低城市道路扬尘,解决防治技术路线问题。

三是出台《关于调增工程施工扬尘污染防治费等安全文明施工费计取标准的通知》,将防治扬尘污染的费用列入工程造价,大力实施新一轮城乡垃圾处理设施建设三年推进方案,加大政府投入增配机械化清扫车等,解决防治经费保障问题。

四是出台《四川省推进装配式建筑发展三年行动》《四川省建筑垃圾管理办法》等,推广使用预拌砂浆限制现场搅拌等推行绿色施工,推行成品住宅建设,加大城市道路维修和管护力度,做好“小微工程”扬尘防治,大力提高城市道路机械化清扫率,解决源头减量问题。

在推行绿色建造方式方面,累计发展装配式建筑1.3亿平方米,位居全国前列;推广使用预拌砂浆万吨,位居全国第一。据初步测算,仅年我省因发展散装水泥节约标煤万吨,减少粉尘排放78.4万吨,减少CO2排放万吨,减少SO2排放1.5万吨,实现综合经济效益35.2亿元。同时,为促进绿色发展、减少工地扬尘做出了积极贡献。

在大力提高城市道路机械化清扫率方面,近年来,我们利用国家对城乡生活垃圾处理设施建设三年推进,加快补齐城乡环卫设施短板。目前,全省城市道路清扫面积达5.7亿平方米,其中机械化清扫面积为4.15亿平方米,机械化清扫率超过了70%。通过优化配置大、中、小型清扫车辆台套,3年以来,平均每年是新增0多台,目前地级城市超过70%、县城超过60%,为打赢蓝天保卫战、有效保障城市道路扬尘治理提供了坚实的基础。

五是我们如期建成“省建筑施工扬尘在线监测系统”,运用信息化手段,解决高效监管的问题。截至去年年底,全省21个市(州)按照环保督察整改方案要求已如期全部接入省级平台,特别是成都市等地利用智慧工地监管平台,开展线上巡查,大大提高了工作效率。

六是修订《四川省建筑市场责任主体不良行为记录管理办法》,加大对扬尘防治不力惩处力度;采取“四不两直”常态化开展明查暗访工作,对发现的问题在

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