四川进行自贸区试验，如何布局？首位城市成都应该承担什么角色？建设内陆自贸区，成都有哪些优势？如何推动“一带一路”纵深发展？8月31日，华西都市报记者采访了多位专家、学者，对这些问题进行解读。自贸区试验如何布局？或以成都为中心省内重点地区作前沿阵地 “四川成为新一批自贸区，应该说是水到渠成，这是四川多年努力的结果。”全国政协委员、民盟成都市委主委李铀及其他政协委员，已经连续三年在全国两会上递交联名提案，呼吁支持成都建设内陆自由贸易区。在提案中，李铀提到，建设内陆自贸区不仅将促进成都和成渝经济区建设，也有利于完善国家经济战略资源布局，促进东中西部协调发展，把内陆对外开放向更高层次推进。 四川入选自贸区名单，具体将在哪里落地？李铀分析，应该是以成都为中心，以及省内的重点地区作为前沿阵地。以成都为例，成都具有建设内陆自贸区要求的区位优势。成都地处中国西南腹地，辐射重庆、云南、贵州、湖北、陕西、甘肃、西藏、新疆等省市自治区，是实现区域合作、协调发展的重要战略支点。向西联接中亚、西亚地区并延伸到欧洲，向南连接南亚和东南亚地区，可以有力推进跨国经济合作、经贸关系密切化。成都的经验和探索，对于西部广大地区而言，必然具有很强的适用性和可复制性。 自贸区的获批，意味着逐步走到了对外开放的前沿阵地，在参与世界经济的分工合作中，成都将扮演越来越重要的角色。成都的企业也会有更多机会走向世界，成都会越来越国际化。如何推进自贸区建设？结合产业优势让成都加快走向世界 九三学社成都市委参政议政委员会委员、西华大学经济学院副教授刘俊此前参加过成都市对企业“负面清单”管理的调研，他认为成都的营商环境不断向法治化、国际化、便利化迈进，对外开放体制机制在进一步完善。比如，投资管理、税收征管和商事登记制度改革深入推进。贸易通关及过检（疫）更加集成便利，金融制度不断创新发展，以及事中事后监管制度进一步完善。 “进入自贸区行列以后，有更多的企业（产品）要进来，包括检查、通关、进出口等的改革步伐还应加快，这样和全球比才更有竞争力。”刘俊认为，结合成都的产业优势，比如电子信息、航空等，利用蓉欧快铁，让成都加快走向世界。此外，基础设施的建设也需要加快步伐，尤其是物流仓库、设施道路等。成都有什么优势？营商环境不断完善有与试点相适应的管理制度 成都市商务委相关负责人表示，通过在全市范围全面推广上海自贸区可复制经验，成都的营商环境不断向法治化、国际化、便利化迈进，对外开放体制机制进一步完善。比如，建立了“备案+核准”的外资管理模式，放宽外商投资商贸物流、会计审计、电子商务等服务业和一般性制造业的准入限制。 成都试行了小额经营社区备案制度、放宽企业名称注册登记条件等商事登记制度改革，实现企业设立“一口受理、一表申请、一窗服务、自动赋码、网上查询”，办理证照平均时间从4至5个工作日缩减到1个工作日。 目前，广受 在产业发展方面，目前成都集聚了英特尔、阿里巴巴西部基地等重点目标企业超过家，形成了产业优势突出、经济向外发展的外向型经济格局。装备优势凸显，成都具备从飞机零部件生产到整机装备，再到发动机维修完整产业链条；在电力设备、钻探钻机、无人机研发和使用等方面也独具优势。 同时，成都是我国中西部地区高技术产业创新最活跃的城市，是中西部唯一的“中国软件名城”。此外，成都是除北上广外第四个具备国际直达通信能力的城市、国家互联网骨干直联点城市和国家互联网示范城市，是中西部地区第一个实现4G网络商用和村村通光纤的城市。 政府职能转变正在深入。成都在复制上海等自贸区成功经验落地基础上，简政放权和转变政府职能走在西部前列，是全国同类大城市中保留行政审批数量最少的城市之一；建立了与自由贸易区试点要求相适应的管理制度，实施海关和检验检疫“一次申报、一次检验、一次放行”的监管制度，使企业足不出户就可以办完全部通关手续。 华西都市报记者赖芳杰见习记者杨晨四川大学教授邓玲： 自贸区中求机遇各地早已在谋划 在四川大学教授、区域经济专家邓玲看来，自贸试验区在四川设立之后，更多国际国内资源涌入，四川的开放度将大大提升。这不仅对成都是一个好消息，对天府新区周围的城市，如资阳、内江、自贡、泸州等都意味着一场巨大的发展机遇。这对四川来说，是一个新的经济增长点。 “成都修建新机场，这是四川获批自贸试验区的重要因素。”邓玲认为，在中国西部，成都的区位优势明显，产业基础好，文化包容度和地区开放程度高。特别是在成都天府国际机场开工建设后，将极大地增强成都的国际往来。这为自贸试验区的建立提供了重要的交通物流保障。 新设立的7个自贸试验区，将继续依托现有经国务院批准的新区、园区。邓玲认为，四川天府新区的优势非常明显。天府新区连接“一带一路”和长江经济带的重要纽带，不断发展总部型经济，提高对外开放化程度。同时，天府新区扫除障碍，交通网络不断优化，在体制机制上都在持续创新优化。自贸试验区在这里建立有着天然的基础优势和政策保障。 邓玲认为，四川自贸试验区的发展将借鉴上海自贸区，但发展有差异。和沿海城市不一样，四川地处内陆，海运不是优势，航空和陆地运输能力在日益增强。在《四川天府新区总体规划（-年）（年版）》中，提出集聚发展高端服务业和新兴先导型服务业。这就意味着四川自贸试验区将融入自身产业发展的特色。
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