世界环境日临近
在“改善环境质量、推动绿色发展”的主题指引下
四川的环境保护将如何推进？
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四川省环保厅厅长姜晓亭透露，中央在全国实施环境保护督察，我省将以此为契机于近期在市州开展试点，被督察的市（州）名单也将于近期公布。未来，拟每三年对各市（州）开展一次环保督察。同时，今年起，对领导干部明确生态环境损害责任“终生追究”制，对违背科学发展要求、造成生态环境和资源严重破坏的，责任人不论是否已调离、提拔或退休，都必须严格追责。今年是‘十三五’的开局之年，中央和省上对环保改革已作总体部署。姜晓亭表示，目前我省已经编制完成了《四川省“十三五”环境保护规划纲要》，坚决打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”。
相信通过未来五年的扎实推进，四川将会有更多的蓝天碧水。改革四川环保督察近期试点每三年对各市（州）督察一遍在“十三五”规划中，明确要求“开展环保督察”。请问这项工作进展如何？姜晓亭：目前，《四川省环境保护督察方案（试行）》已经省委省政府印发实施。从今年开始，将每三年左右对各市（州）督察一遍。我们现在正在抓紧做好全省环境保护督察试点准备工作，待批准后，计划于近期开展。具体而言，督察主要针对各市（州）党委和政府及其有关部门，并下沉至部分县（市、区）党委和政府及其有关部门，督察内容主要包括：环境保护和生态文明建设决策部署贯彻落实情况、突出环境问题及处理情况。对于督察中发现问题的，被督察的地方党委、政府必须按照督察组要求制定整改方案，6个月内报送整改情况。当然，对于地方整改情况的落实，我们也会适时组织“回头看”。那么，该如何保证督察的结果落到实处呢？姜晓亭：督察结果移交到省委组织部，作为对被督察地方领导班子和干部考核评价、领导干部任免的重要依据。对党政领导干部在环境保护和生态文明建设方面不作为、乱作为甚至失职渎职、滥用职权，需追究党纪政纪责任的，将按照干部管理权限移交相应的纪检监察机关处理。
领导干部戴上“紧箍咒”生态环境损害将被终生追责如果其间相关领导被调任了怎么办呢？姜晓亭：刚刚出台的《四川省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》（简称“细则”），明确了生态环境损害责任“终生追究”制，对违背科学发展要求、造成生态环境和资源严重破坏的，责任人不论是否已调离、提拔或退休，都必须严格追责。
按照《细则》，“终生追责”的范围有哪些呢？姜晓亭：针对地方党政“一把手”，《细则》规定了16种追责情形，要求其长期持续地履行好生态环境和资源保护职责。例如大家比较 其次，全省流域水环境质量总体稳定，5大水系6个出川断面水质全部达标。全省城市集中式饮用水源地水质达标率提高到99.3%，县级集中式饮用水源地水质达标率提高到96.6%，确保全省人民饮用水安全。排污问题居高不下环境形势不容乐观基于“十二五”期间我省环境质量总体向好，那么要实现“十三五”的目标，目前还有哪些问题比较突出？姜晓亭：问题是客观存在的。环境保护涉及方方面面，点多面广线长，加之历史欠账多，排污行业多，污染种类复杂，治理难度较大。总体上，“十三五”期间，我们需要集中精力解决的主要问题有几个： 首先是排污总量居高不下。全省废水年排放量高达34亿吨，其中生活污水年排放量超过27亿吨，相当于人均每天排放近公斤污水；纳入环境统计的重点工业企业余家，工业废气年排放量超过1.6万亿立方米，工业固体废物年产生量超过1.2亿吨。 其次环境质量不能太过乐观。目前，全省五大流域仍有38%的监测断面水质不达标，部分大中城市建成区黑臭水体现象普遍，主要污染指标为总磷、氨氮和化学需氧量；全省城市环境空气质量不达标天数比例仍将近两成，相当于每年有73天在呼吸脏空气。 再就是环境安全形势依然严峻，全省现有重点环境风险企业家，高居全国第6位，高风险企业集聚，加大了环境安全风险。最后一点是生态问题也还比较突出。重拳治霾今年再拿1.3亿进行激励据了解，年四川空气质量达标天，广安、达州、眉山、资阳未完成空气质量目标被扣万元，这些都体现了我省在空气治理上的创新和力度。“十三五”期间，我省将会从哪些方面着手，改善空气质量？姜晓亭：首先要进一步做实地方政府责任，加大“督政”力度、考核治霾。去年起，四川省对各市（州）实施环境空气质量考核激励制度，设立省级环境空气质量激励资金，今年省财政继续拿出1.3亿元用于考核激励。未来，我省将继续推行约谈、督察等机制，严格责任追究，推动各级政府强化大气污染治理。 同时，明确了不同类型城市的空气质量达标时间表、路线图和重点项目，将通过不断强化执法检查，完善联防联控长效机制等举措，重拳治霾。
来源：华西都市报
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