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何为主流媒体？何为新型主流媒体？
作者/NINI
审核/老刘
排版/风信
近年来，主流媒体这个概念被空前地强调。这并不是中国媒体领域第一次提出主流媒体建设的口号。在年前后，当时都市报发展正处于旺盛的时期，媒体领域就提出了主流化的口号。但是，这次提出新型主流媒体建设的背景与都市报时代主流化的原因有了根本的区别。今天我们就来梳理一下：何为主流媒体？何为新型主流媒体？
概念模糊的主流媒体
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政治角度
新闻出版总署报刊司时任副司长王国庆认为：“主流媒体就是承担重要的宣传任务和功能，覆盖面广，品牌性强，影响力大的强势媒体。”
有学者直接将主流媒体与政治性和体制性身份结合起来：“主流媒体就是符合主流意识形态，政治性强，权威性高，影响力广的体制内媒体。”
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受众与商业角度
林晖认为：“主流媒体就是面向主流人群的媒体……社会的主流人群就是中产阶级。”
在21世纪初都市报的主流化运动中，以南方都市报为代表的媒体认为新主流媒体“更注重经济报道和广告市场的培育，更愿意将报纸当成一家企业来经营”，即商业上成功的媒体才能称之为主流媒体。
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意识形态角度
都市报的创始人席文举认为：“主流媒体的核心就是要具有权威性和影响力…权威性和影响力的根本立足点在于媒介不仅要创造经济价值，更要创造社会价值。”
可见在传统媒体时代，主流媒体的概念并不清晰。一方面，从政治视角、受众视角和经济视角的解释均存在；另一方面，即使单独地从政治视角或受众视角等分析，主流媒体的概念也很难说是自洽的。
乔姆斯基的主流媒体概念
关于主流媒体的概念，国内一般认为来源于美国学者乔姆斯基。乔姆斯基在年发表的《主流媒体何以成为主流》（WhatMakesMainstreamMediamainstream），被国内认为是美国提出主流媒体的最早文献。乔姆斯基认为，媒体可以被分成两类。一类是占据绝大多数的媒体，它们以报道娱乐或好莱坞新闻，直接面向大众群体。另一类媒体是精英媒体，比如《纽约时报》、哥伦比亚广播公司，它们面向非常有特权的人们。即多数面向大众的媒体，报道娱乐或社会类新闻，属于非主流媒体；而面向少数社会精英，报道严肃内容的，属于主流媒体。
其次，乔姆斯基还提出了“议程设置媒体”。不过，乔姆斯基所说的不是指主流媒体为大众设置议程，而是指的主流媒体为其他媒体，确切地说就是为那些众多的影响力较小的媒体设置议程。乔姆斯基在文章中举了一个生动的例子，如果美联社下午三点播发一个给报纸编辑的通知，说明天《纽约时报》的头版将刊登某条新闻，那么俄亥俄州代顿市的报纸编辑就不用考虑明天的头版上什么了，因为它是小报，没有资源去判断和采写自己的头条，那么它就可能安排1/4版刊登《纽约时报》头版的新闻就行了。这个例子很形象地说明了主流媒体对非主流媒体的议程设置机制。
从主流媒体到新型主流媒体
在年前后，当时都市报发展正处于旺盛的时期，媒体领域就提出了主流化的口号。但是，当时媒体主流化的原因主要在于部分都市报在兴起过程中出现了过度娱乐化的现象，有时甚至与所要求的舆论导向不完全一致，因此需要进行自我革新。比如，作为这场主流化运动的发起者，《华西都市报》表明提出主流化口号“针对的主要就是生活类报纸中存在的低级庸俗、格调低下的问题”。所以，当时都市报的主流化行动是主动的、内在进取性质的，并非行业环境或市场环境出现了严重的威胁。
但是，这次提出新型主流媒体建设的背景与都市报时代主流化的原因有了根本区别。它是因为网络技术和新媒体的兴起严重威胁到传统媒体的生存，迫使传统媒体走向转型。因此，媒体领域的这次主流化更主要的原因是传播技术迭代，导致的市场压力所引发。
其次，传统媒体的势弱不但影响到传媒产业本身，而且严重影响到主流意识形态的宣传阵地。长期以来，新闻和媒体都是被作为政治治理的得力工具。甚至在更广阔的意义上，传媒对社会有着更大的能动意义。因此，“打造新型主流媒体、重塑传统媒体话语权，是实现国家治理体系和治理能力现代化的首要任务。”
定义中国主流媒体
第一，中国主流媒体应当承担政治职责。仅仅以受众数量或者商业实力来描述它是不够的。不是说主流媒体不关心受众数量或者经济效益，而是说它们不构成主流媒体概念中的基本元素。
第二，我国的主流媒体在确保政治职能的前提下，还应当纳入对传播影响力的考量。如果一个媒体自称或者被称为“主流”媒体，但它的影响力很小甚至逐渐消失，显然与真实的情况不符合。
习近平总书记在8·18讲话中要求“建成几家拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集团”，明白地指出了新型主流媒体的特征，即传播主流价值观与具有强大的影响力。其中的“拥有强大实力”不能仅仅从经济实力的角度去理解，而是包括了经济实力与影响力的综合实力。
中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》。《意见》对新形势下如何推动媒体融合发展提出了明确要求，作出了具体部署。
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