5月23日
由四川日报报业集团主管主办、华西都市报编辑出版的《华西城市读本》
在“喜迎党代会”专辑中
以《率先突破领跑达州》为题
刊文介绍通川蹚出全域发展新路子
现将原文转载如下：
率先突破领跑达州
达州市通川区蹚出全域发展新路子
碑庙镇石笋村香葱产业
风吹麦浪低，五月丰收季。五月的通川，连空气中都弥漫着浓郁的麦香。这是一抹绚丽的景象，山水通川招徕省内外众多慕名而来的游客。这是一场渗透着智慧与勇气的探路，“双核双带六区”建设奏响激烈的澎湃乐章。这是一次满载希望的出发，在“决胜脱贫攻坚冲刺全面小康”的引领下，通川在“率先突破领跑达州”的目标中迈出坚实步伐！不待扬鞭自奋蹄。三年多的时间里，通川人见到了一个结构更优、环境更好、后劲更足的通川，从基层党建到项目建设，从脱贫攻坚到产业发展，达州市通川区正以前所未有的底气与信心，带领近万通川儿女意气风发投身“率先突破领跑达州”的新实践中！
党建为先党风廉政建设深入推进
达州市副市长、通川区委书记杜海洋带队考察成都锦欣医疗投资管理集团公司
“挖掘机向左边再挖一点，后面的卡车不要往前了。”滨河路北延线二期工程施工现场机器轰鸣，通川区北外镇肖公庙社区党总支书记聂禄林戴着安全帽，正忙着指挥现场施工。基层组织是基层的第一堡垒，村（社区）党组织是党在基层最基础的单元，是推进全面从严治党向基层延伸的最关键一环。通川区委五届第六次常委会研究决定，按照“因地制宜、科学完善、精干高效、结构优化”四项原则，采取“应配尽配、重点增配、‘摘帽’高配、弱村强配、偶数奇配”的“五配”模式，逐村科学确定个村（社区）党组织职数，构建起富有通川内涵的基层现代化治理体系。“中央和省委对脱贫攻坚有哪些政策理论？”“贫困村难发展的根源到底是啥？”该区坚持问题导向，采取深入基层、问卷调查、面对面访谈等形式开展专题调研，准确掌握基层党员干部对学习教育培训的实际需求。针对调研收集反馈到的1余条意见，由达州市副市长、通川区委书记杜海洋亲自审核把关，区委组织部按需制定培训计划，为脱贫攻坚一线的党员干部量身定做培训“套餐”。“在家门口就能培训，不花钱又不用太多时间，还学到了很多东西，尤其是养殖大户的亲身经验，那是翻书都找不到的内容。”参加完安云乡木龙村“农民夜校”的养殖培训，一直打算发展黄牛养殖的村民王官育心里乐开了花。自去年11月，通川区依托现有村级活动场地，在全区个行政村（含45个贫困村）和13个农村社区，创办起所“农民夜校”，探索建立“3+3+N”激活壮大师资模式，利用农闲时间为近名贫困群众、广大农户授课场，“农民夜校”真正成为老百姓的致富学堂。“办好通川的事，关键在党，关键在党要管党、从严治党。”杜海洋说。近年来，该区把“党建为先”作为“四为”工作理念的首要核心，全面从严管党治党、“两学一做”学习教育扎实开展，“注重基层、崇尚实干”用人导向更加鲜明，“五个一批”引才行动深入实施，各类优秀人才汇聚通川。基层组织建设扎实推进，“通川党支部标准工作法”荣获省委党建制度改革“创新提名奖”。基层软弱涣散党组织全面转化升级，村级活动阵地建成率达%。党风廉政建设深入推进，“两个责任”全面落实，区委巡察工作扎实开展。强力正风肃纪，保持惩贪治腐高压态势，党风政风持续好转。
发展为要“双核双带六区”建设纵深推进
通川区委副书记、区长张杰到檬双乡调研脱贫攻坚工作
今年“五一”小长假期间，通川旅游喜获丰收。全区共接待省内外游客超过30万人次，实现旅游收入1.7亿元。其中，仅“双核双带六区”之一的磐石都市农业体验区接待游客逾10万人次。“有苦有累，但看到这一片的建设从无到有，更有成就感！”罗江宜居旅游休闲区指挥部办公室主任邓显伟坦言。在他身后，一座现代化的新城正拔地而起。撸起袖子加油干，扑下身子抓落实。自“双核双带六区”发展战略全面实施三年多以来，随着一个又一个项目的签约和开工建设，通川区释放着前所未有的活力和持续增强的后劲。魏蒲产业新城核心区、复兴现代商贸物流区、磐石都市农业体验区等重点园区基础持续完善、功能不断集聚，一批支撑力强的重点项目相继落户通川、加快建设，一批战略性新兴产业加速培育、茁壮成长，通川的发展方兴未艾、如火如荼。魏蒲产业新城核心区基础设施不断完善，各类生产要素充分保障，产业集聚效应日益彰显，新引进6户企业入园发展；东岳新型工业集聚区初具雏形，新远达报废汽车拆解、建成精铸等项目加快建设，双胞胎饲料、金安杆塔扩能投产；复兴现代商贸物流区加速崛起，好一新农产品批发市场、泰诚十里水街、福森国际建材家居批发市场二期等重点项目强力推进；双龙铁路货运仓储物流园区加快建设；北外滨江高品质生活区加速崛起，教育、医疗、文体等配套设施持续完善，现代城市综合体典范名副其实；罗江宜居旅游休闲区建设有力推进，柳家坝城市新区二期市政道路及柳家坝大桥建设顺利启动；磐石都市农业体验区高品质打造，秦巴农耕文化博览园、乡村田园大舞台建成达效，帝森农业产业园、苏氏台湾牛奶草莓采摘园全面完工，“月湖狂欢谷”成功创建AAA级景区，成功承办全省第八届乡村旅游节（春季）分会场暨全市第六届旅游发展大会，实现旅游收入超亿元……通川区委副书记、区长张杰回顾通川区近年来辉煌的发展历程时说：“回首奋进之路，历史证明“双核双带六区”发展战略才是最适合通川区的发展之路。”
民生为本决战决胜脱贫攻坚
“我和乡亲们的生活发生了简直让人难以想象的变化！”江陵镇千宁村昔日贫困户李兴华的家门口，一条平整干净的水泥路铺筑而成。在各级力量的帮扶下，李兴华成功获得5万元的扶贫小额贷款，和妻子养起好几十头猪，盖起两层小洋房，过上了“抿抿甜”的幸福生活。一个贫困家庭的小康梦想，折射出通川迈向全面小康的坚定追求。“以前进城卖水果蔬菜成本都要四五十，去年我不出家门，杂七杂八的农产品就卖了多元。”去年以来，区政府办在帮扶村磐石镇谭家沟村实施“每周三销售日”活动，农民在家门口就可将一些零零碎碎的农产品变现揣进腰包。提起这项措施贫困户王荣富连连称赞。“亲身参与和见证了家乡的巨大变化，作为通川人，我深感自豪！”在外打拼多年，曾是某报社副总编、畅销书作家的屈默回到家乡金石镇，创办了屈氏金园养殖专业合作社，充分利用巴达经济高速增长带的生态资源，带动农户脱贫致富。近年来，通川区始终把脱贫攻坚作为“头等大事”和“一号民生工程”，牢牢抓住产业扶贫这个“牛鼻子”，举全区之力向贫困宣战。年，该区圆满实现19个贫困村退出、人脱贫目标，贫困发生率从5.4%降为2.6%。目前，通川区“5+1+3”帮扶力量广泛凝聚，全社会积极参与大扶贫格局形成。现场评比推进、“四个一律”等系列工作机制、问责机制创新实践，“七个一批”脱贫攻坚行动和“十七个扶贫专项年度计划”大力实施。全区累计整合各类扶贫资金2.6亿元，实施扶贫项目个。新建农村公路57.7公里，完成易地扶贫搬迁人，农村危房改造户。“户户通、村村响”实现脱贫村全覆盖。建成饮水工程63处，1.6万人饮水困难问题有效解决。医联体建设深入推进，建成标准化卫生室19个，开展区级医疗机构巡回医疗逾人次，35%贫困户通过医疗救助实现脱贫。成功创建国家“群众满意乡镇卫生院”4个、省级旅游扶贫示范村3个、省级“四好村”1个。“年，通川区将按照‘’脱贫摘帽工作法，紧扣名贫困人口脱贫、26个贫困村退出和省定贫困县摘帽目标，向着夺取年在全市率先脱贫的阶段性胜利全面发力和最后冲刺。”区脱贫攻坚办主要负责人信心满满。
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