根据通知,经营性文化事业单位转制为企业,自转制注册之日起免征企业所得税
2009年2月召开的2009年全国报刊管理工作会议,对报刊退出问题给出了具体的时间表和操作思路新闻出版总署副署长李东东介绍,今年上半年将抓好辽宁、河北两省报刊退出机制的试点工作,逐步完善报刊退出的评估指标、退出流程及报刊退出后人员善后安排制度等,实现本地区报刊业优胜劣汰、优化结构的试点目标,为实现报刊市场化退出提供科学依据同时各省要结合报刊年度核验工作,对不具备出版条件的报刊试行退出下半年在总结试点经验的基础上,将在全国范围内正式实施报刊退出机制
二、政策进入重大突破期,强势媒体的春天将逐步到来
2009年7月22日,国务院原则通过了《文化产业振兴规划》,指出华西都市报招聘版要着力做好八项重点工作:加快发展文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等重点文化产业;充分调动社会各方面力量,加快推进具有重大示范效应和产业拉动作用的重大项目;推动跨地区、跨行业联合或重组,培育骨干文化企业;统筹规划,加快建设一批产业示范基地,发展具有地域和民族特色的文化产业群;不断适应城乡居民消费结构新变化和审美新需求,创新文化产品和服务,扩大文化消费;发展文艺演出院线,推进有线电视网络、电影院线、数字电影院线和出版物发行的跨地区整合,繁荣城乡文化市场;积极发展移动多媒体广播电视、网络广播影视、手机广播电视等新兴文化业态,推动文化产业升级;落实鼓励和华西都市报教育版支持文化产品与服务出口的政策,扩大对外文化贸易
进入2009年以来,传媒业尤其是报业经营遭遇到了更大的困难,上半年大部分报刊广告出现了同比10-20%的下滑据《现代广告》消息,郑州报业广告额第一季度同比下滑接近18%,《大河报》等主要都市报广告刊登量同比下滑超过20%;《重庆晨报》今年前五个月的广告投放额下降幅度达到20%;《华西都市报》上半年广告投放量下滑约为5%-8%据中国报业经济研究会调查统计,京沪两地多家主力报纸上半年广告收入同比跌幅超过30%随着经济形势的回暖,经过第三季度之后,全国报业广告市场态势大面积转好,河北日报集团取得累计增长幅度超过100%的佳绩;成都商报、都市快报、精品购物指南等多家各地市场主力报纸已经实现累计业绩与往年同期持平或华西都市报数字版略有增长
2008年中国广告经营额达1899.56亿元,比2007年增长158.6亿元,增长率为9.11%,略高于gdp的9%的增速其中,广告公司为688.50亿元,增长13.05%;电视台为501.50亿元,增长13.22%;广播电台为68.34亿元,增长8.79%;报社为342.67亿元,增长6.36%;杂志社为31.02亿元,增长17.23%;其他为91.49亿元,增长15.55%据悉,网络媒体的广告收入将近100亿元,增长将近50%其中,新浪的广告收入已达25,850万美元,约为17.5亿人民币,已经超过全国广告额最大的《广州日报》(其2008年广告刊例价收入为22.06亿元)
2008年上半年,由于奥运会等重大利好的刺激,广告市场呈高速增长态势,而进入下半年由于美国金融危机的影响,广告增长速度开始放缓,全年呈现“先扬后抑”的增长态势,随着经济危机对我国整体经济的进一步加大,传媒业的“马太效应”也开华西都市报电子版始显现,中央电视台等强势媒体仍保持较高的增长态势,而弱势媒体则经营困难
2009年是困难的一年,经济危机对传媒业的经营造成重大影响;2009年又是孕育希望的一年,国家出台了若干项有利于传媒业可持续发展的政策规定,而这都将促进传媒业重新思考自身的未来发展战略,中国传媒业将揭开大变局的序幕
新闻出版总署2009年4月印发了《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》其中,推进新闻出版体制改革的目标任务是:全面完成经营性新闻出版单位转制任务,建立现代企业制度,在企业内形成有效率、有活力、有竞争力的微观运行机制;推动跨媒体、跨地区、跨行业、跨所有制的战略重组,开拓融资渠道,培育一批大型骨干出版传媒企业,打造新型市场主体和战略投资者成都华西都市报热线;通过增加投入、转换机制、增强活力、改善服务,建立以政府为主导、以公益性单位为主体的新闻出版公共服务体系,使人民群众基本文化权益得到更好保障;加快新闻出版传播渠道建设,推进连锁经营、物流配送、电子商务,规范出版产品物流基地建设,形成统一开放、竞争有序、健康繁荣的现代出版物市场体系指导意见指出,进一步推进新闻出版体制改革的主要任务有:推进公益性新闻出版单位体制改革,构建新闻出版公共服务体系研究制定公益性报刊基本标准,适时公布公益性报刊名单;推动经营性新闻出版单位转制,重塑市场主体制定经营性报刊转制方案,推动经营性报刊出版单位逐步实行转制按照中央有关要求,党政机关所属新闻出版单位转制为企业后原则上华西都市报广告刊例逐步与原主办主管的党政机关脱钩;推进联合重组,加快培育出版传媒骨干企业和战略投资者;大力推进新闻出版产业升级和结构调整;引导非公有出版工作室健康发展,发展新兴出版生产力;加快推进现代出版物市场体系建设;扩大对外交流,积极实施“走出去”战略
为了进一步推动文化体制改革,中国财政部于2009年4月就经营性文化事业单位转制为企业的税收政策问题下发了通知由财政部门拨付事业经费的文化单位转制为企业,自转制注册之日起对其自用房产免征房产税党报、党刊将其发行、印刷业务及相应的经营性资产剥离组建的文化企业,自注册之日起所取得的党报、党刊发行收入和印刷收入免征增值税对经营性文化事业单位转制中资产评估增值涉及的企业所得税,以华西都市报新闻及资产划转或转让涉及的增值税、营业税、城建税等给予适当的优惠政策,具体优惠政策由财政部、国家税务总局根据转制方案确定通知同时规定,通知执行期限为2009年1月1日至2013年12月31日通知所适用的经营性文化事业单位,是指从事新闻出版、广播影视和文化艺术的事业单位;转制包括文化事业单位整体转为企业和文化事业单位中经营部分剥离转为企业
(本文来源:人民网)
今年以来,国家密集出台了多项有利于传媒业发展的重大政策,这些政策大力鼓励和支持优势媒体的跨区域扩张、转制、上市融资等行为,将进一步促进传媒业市场的优胜劣汰
随着诸多政策的出台,制约传媒业发展的区域化分割和行业化分割将逐步得到解决,优势传媒集团将能得到快速做强做大做优的机会,传媒业成都华西都市报订阅尤其是优势媒体将迎来真正的春天
一、虽受到经济危机的严重影响,广告收入仍保持较高的增长速度
商务部2009年5月会同有关部门出台了《关于金融支持文化出口的指导意见》(以下简称《意见》),按照“各部门组织推荐,进出口银行独立审贷”的原则,充分发挥各自优势,共同搭建文化、金融合作平台,以支持文化企业和项目“走出去”为重点,全面支持文化贸易发展《意见》要求各相关部门加强协调配合,综合采取金融措施,支持符合条件的文化出口
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