四川旅游资源丰富，拥有美丽的自然风景、悠久的历史文化和独特的民族风情，旅游资源数量和品位均在全国名列前茅，是我国著名的旅游资源大省。如何进一步发挥四川旅游业的潜力，建设旅游经济强省和世界重要旅游目的地？
近日，四川省政府出台《关于进一步加快旅游业改革发展的意见》。
全面形成“五大旅游区域、十大旅游目的地、十大旅游精品线路”的格局体系
强化资源整合和资本运作，组建四川旅游投资集团
首次以省政府文件的形式明确保障旅游用地
《意见》提出，“十三五”时期，全省旅游总收入增速保持年均15%以上，到年全省旅游总收入在年基础上翻一番。创新旅游投融资机制，以投资公司、上市公司、银行、融资担保公司等为市场主体，建立政府、企业、金融机构相互协同的旅游发展平台，鼓励通过政府和社会资本合作（PPP）模式投资、建设、运营旅游项目。
新格局
构建五大旅游区
组建四川旅游投资集团
四川将以构建中国西部最重要入境旅游目的地为目标，构建五大旅游区：
以建设中国西部最重要入境旅游目的地为目标，巩固提升成都平原旅游区；
以建设世界级生态旅游和文化旅游目的地、全国民族地区全域旅游示范区为目标，重点突破川西北旅游区;
以建设秦巴山地生态旅游和山水休闲度假旅游目的地为目标，创新拓展川东北旅游区;
以建设全国知名阳光康养休闲旅游度假胜地为目标，加快开发攀西旅游区;
以建设南向国际旅游经济走廊为目标，一体化发展川南旅游区。
充分释放市场活力是《意见》的一大亮点。
《意见》提出，除不能下放的外，其他省级旅游行政审批事项全部下放市(州)；除法律明令禁止的领域外，各类旅游要素和市场向社会资本全面开放。探索将旅游厕所、加油站等组合形成“项目包”吸引社会投资。培育壮大旅游市场主体，强化资源整合和资本运作，组建四川旅游投资集团。推动一批有特色、有优势的旅游企业在成都(川藏)股权交易中心挂牌，重点扶持有条件的品牌旅游企业在沪深交易所上市。
新思路
打造10大旅游目的地
向全域旅游发展模式转变
未来5年，四川将构建旅游发展的新格局，逐步实现以景区景点为核心向全域旅游发展模式的转变。当前四川正重点打造“十大旅游目的地”和构建“十大旅游精品线路”。
十大旅游目的地
大成都国际都市休闲旅游目的地
大峨眉国际度假旅游目的地
大九寨世界遗产旅游目的地
川藏/国道—最美景观大道世界旅游目的地
大香格里拉—环贡嘎世界高山生态旅游目的地
大香格里拉—环亚丁世界山地旅游目的地
大攀西阳光度假旅游目的地
大秦巴山冬滑雪·夏避暑度假旅游目的地
大嘉陵江流域文化休闲体验旅游目的地
大川南长江流域度假旅游目的地
十大旅游精品线路
九环“世界遗产”线
成乐“文化生态度假”环线
大熊猫“生态文化”旅游线
川藏/国道“最美景观”旅游线
“香格里拉”文化生态旅游线
蜀道三国文化旅游线
嘉陵江“山水人文体验”旅游线
秦巴“南国冰雪世界”旅游线
攀西“阳光康养”旅游线
“长征丰碑”红色旅游线
《意见》还提出一系列配套政策，提出各级政府要保障旅游业改革发展的合理用地需求，有效落实旅游重点项目新增建设用地。“以省政府文件的形式明确保障旅游用地，在我省还是首次。”四川省旅游发展委员会法规处相关负责人表示。
新方向
中小学可放春假
高校可调整寒暑假时间
《意见》称，四川要落实带薪年休假制度，鼓励企业将安排职工旅游休闲作为奖励和福利措施。人力资源社会保障部门要定期对全省机关和企事业单位带薪年休假落实情况进行检查。同时，鼓励错峰休假，有条件的地区和单位可根据实际情况，探索弹性作息制度。记者还发现，《意见》明晰在教学时间总量不变的情况下，高等学校可结合实际调整寒暑假时间，中小学可按有关规定安排放春假。事实上，在国外很多国家和地区，中小学都有4天至1周春假。在国内，中国人民大学每年4月末放1周时间的春假。不过，对于春假是否真的要放、怎么放、放几天等细节，《意见》还暂未明确。
华西都市报记者殷航谢燃岸图：四川日报
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